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365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载政府办(外事办)行政权力清单和责任清单
序号 |
权力类型 |
事项名称 |
子项 |
设定和实施依据 |
责任事项 |
追责情形 |
1 |
其他 权力 |
APEC商务旅行卡初审 |
|
1.外交部《关于印发〈APEC商务旅行卡申办管理办法〉的通知》(外发〔2018〕6号)第六条:有外事审批权的中央和国家机关、中央企业、地方人民政府外事办公室及外交部特批的大型民营企业(以下简称各单位)负责本单位或者辖区旅行卡申办工作,包括旅行卡推介、申请受理及审核、旅行卡保管及使用过程中的监督检査等。 第十四条申办程序如下:(三)地方国有企业人员由申请人所属企业按照因公出国审批程序,将申请人材料送企业注册地所属外办审核。外办按照规定审核合格后将申请材料报外交部领事司审核,领事司审核合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。(四)非公有制企业人员由申请人所属企业将申请人材料送企业注册地所属外办审核。外办审核合格后将申请材料报外交部领事司审核,领事司审核合格并获其他经济体批准后为申请人颁卡。 2.《安徽省企业人员申办APEC商务旅行卡管理细则(修订)》(皖外〔2020〕24号) 四、办理步骤:(二)其他企业通过企业工商注册地的市(县级市)或省管县外办提出申请,并按要求提供所需申请材料。各市或省管县外办初审同意后向省外办报文申请,并附全部所需申请材料。 |
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由); 2.审核责任:对申请材料进行审核,作出上报决定(不予上报的应当告知理由); 3.送达责任:制发相关文书并上报省外办; 4.事后责任;接受监督,及时处理省外办反馈信息; 5.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合受理条件的APEC商务旅行卡的申请不予受理的; 2.对不符合受理条件的APEC商务旅行卡的申请予以受理的; 3.对明知不符合法律法规的申请通过审查转报的; 4.擅自增设变更初审转报程序或条件的; 5.未严格初审产生严重后果的; 6.在初审过程中玩忽职守、滥用职权的; 7.在初审过程中发生腐败行为的; 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
APEC商务旅行卡初审流程图
承办机构:市政府办公室(外办) 外事科
服务电话:0557-3025596 监督电话:0557-3046031
365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载政府办(外事办)行政权力廉政风险点情况表
序号 |
权力 事项 |
风险点 数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
1 |
APEC商务 旅行卡初审 |
2 |
受理风险: 1.材料不齐就给予办理; 2.有问题不一次性告知造成延误; 3.有意拖延时间,不按规定时限办理; 4.利用职权为个人谋利,违反廉政规定,发生失职渎职现象。 |
低 |
1.严格按照工作程序审核; 2.严格按照政策规定收取材料,材料不齐全不予受理; 3.严格按规定时限办理; 4.提高服务意识,履行一次性告知职责; 5.执行各项廉政规定并接受组织和群众监督; 6.根据《关于印发〈APEC商务旅行卡申办管理办法〉的通知》(外发〔2018〕6号); 7.依据《安徽省企业人员申办APEC商务旅行卡管理细则(修订)》(皖外〔2020〕24号)。 |
外事科 工作人员 |
审核风险: 1.对政策规定不熟练掌握,违反政策规定审核,出现误审现象; 2.不按规定流程办理,造成工作混乱; 3.利用审核职权为个人谋利,违反廉政规定,发生失职渎职现象。 |
中 |
分管负责人 |
APEC商务旅行卡初审
事中事后监管细则
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一、监管任务
负责全市APEC商务旅行卡申办及管理工作,履行APEC商务旅行卡初审职责。
依照有关法规,通过对APEC商务旅行卡办理过程事中事后监管,规范APEC商务旅行卡申办工作,纠正和查处违规行为,确保我市APEC商务旅行卡申办廉洁、高效。
二、事中监管
(一)申办材料受理。经办工作人员依据外交部、省外办有关地方国有企业、民营企业及三资企业中方人员申办APEC商务旅行卡通知要求,对企业提交的APEC商务旅行卡申办材料进行受理,主要包括:1.企业概况;2.税收完税证明;3.进出口数据证明;4.营业执照(副本);5.无犯罪记录证明;6.社保证明;7.身份证;8.护照个人信息页;9.证件照;10.申请人简介表;11.签名。申请材料齐全,符合法定申办条件的,1个工作日内予以受理;对企业资质或申办人员不符合条件的,一次性告知不予受理原因;对材料不齐全或不符合法定形式的,1个工作日内要求申请人修正和补齐材料,修正无误后再次受理。
(二)审核、行文、上报。市政府办公室(外事办)外事科工作人员将受理材料递交分管领导审核,分管领导1个工作日内完成审核。经办人员在1个工作日内完成行文,将请示件及受理材料上报至省外办。审核内容主要包括:材料是否齐全、申办条件是否符合等。
(三)对行政权力行使人的监管。制定规范的权利运行流程图,所有权利行使必须严格依照规定执行,权力行使过程中接受办领导的监督,发现违规行为,及时依法予以纠正查处。
三、事后监管
(一)监督检查。进一步完善APEC商务旅行卡申办程序,通过网络及时公开申办信息,采取定期检查和随机抽查等方式建立健全监管机制。
(二)协同监管。加强与省外办出国境管理处、省外办驻省政务服务中心窗口的沟通协作,推进相关信息互联互通。
(三)建立监管档案。监管档案主要包括:1.申办日期;2.申办企业;3.申请人员信息;4.上报时间;5.取卡时间及有效期等。
四、责任追究
(一)加强层级监管。办领导对外事科经办人员进行监督,对APEC商务旅行卡申办受理人员履职情况进行随机抽查和定期全面检查,查找申办过程中是否存在不作为、乱作为等问题,发现问题及时问责。
(二)建立责任追究机制。申办人和相关企业发现APEC商务旅行卡申办过程中存在违规操作行为的,有权向市政府办公室(外事办)举报,市政府办公室(外事办)应当及时核实、处理。监管责任追究实行过错责任追究,根据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括:责令改正、责令作出书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分。
五、保障措施
(一)高度重视APEC商务旅行卡办理监管工作,按照简政放权、放管结合、转变职能的要求,强化组织领导,完善监管办法,落实保障措施,畅通举报渠道,严肃查处问题,确保事中事后监管工作有序进行。
(二)切实加强对行政权力行使人的法律、法规和专业知识的培训。