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市政府有关部门：
为贯彻落实依法向开发区下放经济管理权限精神，促进开发区体制机制创新，提高开发区行政管理效能，根据省委编办《关于建立省级以上开发区赋权清单制度的通知》（皖编办〔2020〕142号），经2020年12月10日市政府第53次常务会议研究同意，决定向市管省级开发区宿州经开区、宿马园区、市高新区赋权58项市级管理事项。现将《市管省级开发区赋权事项清单》予以公布，并就有关事项通知如下：
一、高度重视赋权工作
宿州经开区、宿马园区、市高新区和市直有关部门要充分认识建立开发区赋权清单制度、公布开发区赋权清单的重要性，把赋权工作作为转变政府职能、规范政府行为、提高政府效能的重要内容，作为推进融入长三角区域一体化发展、打造“四最”营商环境、推进经济高质量发展的重要举措。
二、确保事项有效衔接
宿州经开区、宿马园区、市高新区和市直有关部门要根据赋权清单，认真做好权力事项的衔接工作，确保权力事项受理、审查、发证等审批环节依法下放到位。市直赋权部门要加强对开发区的业务指导和培训，规范工作要求，优化审批机制。开发区要主动对接市直赋权部门，有序承接赋权事项的审批责任和管理职责，接受指导监督；要进一步优化办理流程，压缩办理时限，并及时向社会公布，确保权力事项放得下、接得住、管得好。
三、明确监督管理责任
按照“权责一致”原则，涉及的行政权力事项，市直赋权部门要与开发区签订书面委托协议，明确双方权力、责任和任务。开发区在承接行政权力事项后，要制定权力运行监管细则，严格落实“双随机一公开”监管制度，切实加强事中事后监管，防止监管缺位。
四、建立动态调整机制
建立开发区赋权清单动态调整机制，根据法律法规“立改废释”、部门职能划转等情况，结合开发区发展需要和承接情况，宿州经开区、宿马园区、市高新区和市直赋权部门要及时向市政府提出调整建议，按有关程序履行调整手续。
2020年12月14日
市管省级开发区赋权事项清单
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序号 |
事项名称 |
事项类型 |
原行使部门 |
赋权形式 |
备注 |
|
1 |
建设工程企业资质核准（市级权限的资质核准） |
行政许可 |
市住房城乡建设局 |
委托 |
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|
2 |
建筑工程施工许可 |
行政许可 |
市住房城乡建设局 |
委托 |
|
|
3 |
燃气经营及改动市政燃气设施审批 |
行政许可 |
市住房城乡建设局 |
委托 |
|
|
4 |
建设工程消防设计审核 |
行政许可 |
市住房城乡建设局 |
委托 |
|
|
5 |
建设工程消防验收 |
行政许可 |
市住房城乡建设局 |
委托 |
|
|
6 |
新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
7 |
新建民用建筑项目防空地下室设计条件审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
8 |
《人防工程平时使用证》发放 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
9 |
《人防工程平时使用证》审验 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
10 |
人防工程使用权转租审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
11 |
人防工程使用权转让审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
12 |
人防工程装修方案审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
13 |
人防工程装修施工图纸审批 |
行政许可 |
市人防办 |
委托 |
|
|
14 |
种子生产经营许可 |
行政许可 |
市农业农村局 |
委托 |
|
|
15 |
畜禽生产经营许可 |
行政许可 |
市农业农村局 |
委托 |
|
|
16 |
农药经营许可 |
行政许可 |
市农业农村局 |
委托 |
|
|
17 |
兽药生产经营许可 |
行政许可 |
市农业农村局 |
委托 |
|
|
18 |
取水许可 |
行政许可 |
市水利局 |
委托 |
|
|
19 |
水利基建项目初步设计文件审批 |
行政许可 |
市水利局 |
委托 |
|
|
20 |
河道及水工程管理范围内有关活动审批（不含采砂） |
行政许可 |
市水利局 |
委托 |
|
|
21 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
行政许可 |
市水利局 |
委托 |
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|
22 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 |
行政许可 |
市水利局 |
委托 |
|
|
23 |
河道及水工程管理范围内的建设项目施工方案审核 |
其他权力 |
市水利局 |
委托 |
|
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24 |
从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批 |
行政许可 |
市文化和旅游局 |
委托 |
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25 |
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 |
行政许可 |
市文化和旅游局 |
委托 |
|
|
26 |
音像、电子出版物复制单位设立、变更审批 |
行政许可 |
市文化和旅游局 |
委托 |
|
|
27 |
互联网上网服务营业场所经营单位设立或变更审批 |
行政许可 |
市文化和旅游局 |
委托 |
|
|
28 |
娱乐经营许可 |
行政许可 |
市文化和旅游局 |
委托 |
|
|
29 |
饮用水供水单位卫生许可 |
行政许可 |
市卫生健康委 |
委托 |
|
|
30 |
公共场所卫生许可 |
行政许可 |
市卫生健康委 |
委托 |
|
|
31 |
建设项目安全条件、安全设施设计审查 |
行政许可 |
市应急局 |
委托 |
|
|
32 |
危险化学品安全使用许可 |
行政许可 |
市应急局 |
委托 |
|
|
33 |
危险化学品经营许可（除油库外） |
行政许可 |
市应急局 |
委托 |
|
|
34 |
烟花爆竹经营许可 |
行政许可 |
市应急局 |
委托 |
|
|
35 |
企业登记 |
行政许可 365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载 |
市市场监管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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36 |
新闻媒体广告发布登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
37 |
合伙企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
38 |
个人独资企业设立、变更、注销登记 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
39 |
食品经营许可 |
行政许可 |
市市场监管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
40 |
药品经营审批（仅赋权药品零售企业药品经营许可证变更、换证、注销） |
行政许可 |
市市场监管局 |
部分委托 |
派驻机构行使 |
|
41 |
城镇污水排水及设施处理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
42 |
市政设施建设类审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
43 |
城市绿化管理审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
44 |
城市垃圾处置审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
45 |
关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
46 |
占用城市道路作为机动车辆停车场的审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
47 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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48 |
特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批 |
行政许可 |
市城管局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
49 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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50 |
国有建设用地土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让批准 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
51 |
临时用地审批 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
52 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
53 |
城镇建设用地、乡村建设规划许可 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
|
54 |
建设工程规划类许可 |
行政许可 |
市自然资源局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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55 |
建设项目环境影响报告书、报告表审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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56 |
排污许可 |
行政许可 |
市生态环境局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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57 |
防治污染设施拆除或闲置审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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58 |
在江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批 |
行政许可 |
市生态环境局 |
委托 |
派驻机构行使 |
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