2021年，全市上下认真贯彻落实省、市党委政府各项决策部署，疫情防控和经济社会发展成果持续巩固和拓展。1-11月，全市规上服务业规模不断壮大，经营总体呈现全面恢复性增长，为全市产业结构转型升级聚势赋能。

 一、运行情况

（一）企业规模不断壮大，营业收入持续稳步增长

1-11月，全市192家规模以上服务业企业累计实现营业收入129亿元，比上年同期增加16.2亿元，同比增长14.3%，其中，其他营利性服务业同比增长28.4%，高于全省平均5.6个百分点。

（二）重点产业优势凸显，贡献引领作用明显

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全市规模以上服务业持续平稳增长，得益于重点行业的较快发展，如文化、体育和娱乐业同比增长122.4%，租赁和商务服务业同比增长62.1%；从贡献率和拉动作用看，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业的贡献率分别高达44.8%和28%，拉动全市规上服务业分别增长6.4和4个百分点。

（三）龙头企业快速增长，拉动支撑效应增强

1-11月份，全市规模以上服务业中，营业收入超亿元的企业有24家，比上年同期增加3家，累计实现营业收入84.47亿元，增长15.5 %，快于规上服务业增速1.2个百分点。亿元企业占全市规模以上服务业比重65.5%，对全市规上服务业收入增长贡献率高达70.2%，拉动全市规上服务业增长10.1个百分点，比上月提升0.9个百分点，支撑作用进一步增强。

（四）园区规模逐级攀升，集聚示范主阵地显现

 从全市规上服务业企业分布看，三个园区1-11月共有企业57家，占比接近30%；从营业收入总量看，园区1-11月共实现营业收入79.4亿元，占全市比重高达61.6%，收入同比增长21.3%，快于全部规上服务业增速7个百分点，快于四县一区10.9个百分点；从贡献率看，三个园区对全市规上服务业的贡献率达到53.8%，拉动全市规上增长7.7个百分点，已成为带动全市规上服务业发展的主力军。

二、存在问题

（一）增长仍显滞后

一是位次相对靠后。1-11月全市规上服务业企业营业收入虽增长14.3%，但低于全省平均水平4.9个百分点，居全省第8位；二是部分行业呈现负增长。如房地产业（不包括房地产开发业）同比下降19.9%，交通运输、仓储和邮政业同比下降2.6%。

（二）区域发展不平衡

从企业数看，全市192家规上服务业企业中，埇桥区、高新区企业数较多，两区共占全市规上服务业企业数的64.1%，两地收入总量合计达到54.5亿元，比重高达86.7%；而灵璧县和宿马园区两地企业占比仅为3.6%，营业收入占比仅为1.9%。从收入增速看，三个园区增速较快，均超过20%，而萧县和灵璧县却是负增长态势。

（三）企业效益有待提升

1-11月份，全市规上服务业企业累计实现营业利润9.51亿元，同比下降3.8%，比全省平均水平低26.8个百分点。192家规上服务业中，亏损企业74家，亏损面达到38.5%，企业降成本、提效益的任务依然艰巨。

三、对策建议

（一）加强企业培育，促进区域协调发展。对于部分行业缺失或代表性较弱的县区，要结合自身资源优势和发展重点，加大投入力度或加大对大个体、小微企业的重点培育，对不同行业企业实行分类指导、精准帮扶，培育企业快速成长，形成一批拥有品牌服务、具有较强竞争力的服务业大型企业，带动并促进地方服务业协调发展。

（二）抓好升规入统，在企业增量上找动力。要切实发挥部门联动作用，实现部门数据共享，加速推进服务业企业的升规入统工作，在增量上下功夫找动力。统计部门要加强与相关部门的沟通对接，按照现行统计制度的规定和要求，做好业务指导和培训；各行业主管部门要建立达规、临规企业库，及时关注和排摸新开工企业，确保企业及时申报入统。

（三）加强发展保障，确保政策落地见效。服务业行业繁杂，主管部门涉及较多，建议要充分发挥政府的主导作用，加强组织领导，加大对新兴服务业的引导、支持力度，强化全市服务业管理职能，健全研究服务业工作、协调解决有关问题。继续抓好一系列帮扶政策的落地落实，及时解决企业面临的困难和问题，激发企业的生产经营活力，提升企业效益水平，从而促进服务业经济良性发展。